惠州市塑料制品厂，是惠州几代人的记忆，是惠州工业经济从弱到强、从单一传统工业多元化发展的最佳。作为工业遗产，是城市发展的真实写照，具有重要的旅游价值和历史文化内涵。
在惠州市“”上，市代表邓苑萍等10多名代表提出了《关于将市塑料厂为城市记忆主题公园的议案》，认为惠州作为国家历史文化名城，保存有一大批特色工业遗产，市塑料厂就是其中的典型之一，因此，将市塑料厂为城市记忆主题公园。
市塑料制品厂址位于市区菱湖南侧，西临太保山。厂址前身原为惠州水泥厂，1960年改名惠州陶瓷厂，转产陶瓷制品。后来陶瓷业不景气，适逢惠州塑料厂生产日益发展壮大（原址在桥东沐范湖），厂房不够用。1963年惠州塑料厂搬迁至现址，与惠州陶瓷厂合并，更名为惠州市塑料制品厂。
建厂初期，市塑料制品厂只生产牙刷、肥皂盒，此后慢慢增加品种，到1972年，市塑料制品厂已能生产塑料鞋、农用薄膜、塑料电线和日用塑料制品四大类、几十个品种规格的塑料制品，并拥有国产和国外进口的薄膜吹膜机组、塑料印刷机组、全自动制袋机组、手套机组等塑料生产的先进设备。
1978年9月，市塑料制品厂与开元有限公司签订聚乙烯薄膜加工合同，引进塑料吹膜机5台。这是惠州首家利用外资的企业。90年代末，为配合中海壳牌石化项目落户惠州，该厂又开发研制出新产品AST—201有机锑稳定剂，为惠州产业结构升级作出了贡献。
1997年，根据省《关于加快放活公有小企业的通知》，根据工作安排，塑料厂由全民所有制企业改制为全厂职工持股的股份制企业，并率先引进了外贸合作。
2001年，市规划局组织编制《西湖综合整治规划》，将毗临菱湖的市塑料厂规划为“近期保留，远期搬迁”，多家传媒作了报道。受此影响，当时与工厂合资合作的企业相继中断了合资合作关系，并抽离了合作资金及驻派工作人员。因工厂生产设施逐渐老化、外资抽离、技术更新难度大等原因，塑料厂的经营日趋衰落，直至2006年初完全停产。工厂也因此一直无力投资商的欠款、银行的贷款及当年承建商的建筑工程款等合计三千多万元，数百名工人目前仅靠旧厂房的微薄租金维持生计。
邓苑萍认为，市塑料制品厂的变迁史正是惠州工业经济从弱到强、从单一传统工业多元化发展的最佳。对市塑料厂进行是记录惠州市工业发展历程和工业遗产的重要举措。
按照联合国教科文组织“世界遗产名录”，工业遗产包括了从矿山、工厂到运河、铁、桥梁等各种形式的工程设计项目、交通和动力设施。著名的鲁尔区工业遗址、埃菲尔铁塔、悉尼歌剧院等都是典型的近现代工业遗产。
2007年市批准的《惠州市江南地区（下角、梅湖）分区规划》，提出下角旧城区要逐步迁转工业用地，发展成为以滨水景观和优良生态质素为突出特色的集休闲、游憩、文博、居住等多种功能于一体的多元化城区。紧接着，市日用化工厂项目、惠州糖厂项目、惠阳机械厂项目等相继启动并建成，下角再次以优越的宜居焕发出新的青春和活力。对市塑料厂进行升级，打造成城市记忆公园，将对激活下角工业区乃至下角片区发展活力具有重要推动作用。
邓苑萍认为，惠州是历史文化名城，文化内涵十分深厚。惠州的公园建设不应仅仅注重园林绿化作用，而忽略了城市本身的历史文化资源，更应结合地方文化特色、历史内涵、因地制宜，努力做到既是景区公园，更是城市文化记忆的重要载体。
为此，邓苑萍充分利用市塑料厂丰富的工业遗产，努力挖掘历史内涵，通过和活化再利用等方式，将其为城市记忆主题公园，从而避免了千篇一律的“绿地+广场”的公园建设模式，进一步塑造绚丽多彩的惠州历史文化名城。
城市记忆主题公园的建成，有利于打造一条完美展现惠州独特“四东”文化的历史文化长廊。从东端的东坡祠文化景区、惠州学宫为起点，经过水东街历史街区、合江楼、东江、西枝江、文笔塔、水门历史文化主题公园、商业步行街、平湖门、苏堤揽月、泗洲塔、准提寺、烟霞桥、丰绪园、丰山公园，到达城市记忆主题公园，形成全长3.6公里的历史文化长廊，包含了“东坡文化”、“东江文化”、“东征文化”和“东纵文化”，上下纵横惠州2000多年的城市历史。
正是市塑料厂这种、勤恳实干、、自强不息的“惠州”，使惠州市实现了从农业城市向现代化产业城市的华丽转身。这种，是惠州宝贵而丰厚的财富，必将继续我们继续砥砺前行。
因此，市大力扶持和鼓励市塑料厂自行实施，通过对老厂进行全面疏理、细致区分的性，保持工业历史风貌的完整性，建设成为以近现代工业建筑风格为基调，集文化旅游、文化展示、文化创意、文化商业于一体的文化示范区，在历史建筑的同时，还注重保存它承载的文化、传承优秀工业。
当然，工业遗产再利用工程涉及的方方面面很多，产生的各种成本可能会远超过项目完成后所能收获的市场收益，因此在实施上具有很大的风险和不确定性。
但这些再利用项目能够延续城市的历史文脉，在历史文化意义上具有显著的社会效益，因此参照国内外的通行做法，由对这些历史建筑的更新再利用项目提供励和补贴，让市塑料厂能够在没有财政包袱的情况下更快、更好的推进项目实施。
在市“”上，市代表邓苑萍还提出了《关于将祝屋巷成粤港澳大湾区版 “曾厝垵”的》。增加对祝屋巷的公共资源配置，并在各个入口设置设立相应的导视和识别系统，同时将鹅城大剧院与祝屋巷配套，打造成一个展示惠州文化特色的文艺剧场，留住过夜客。
依托惠州西湖创建国家级5A景区，惠州市投入3.8亿元实施西湖古街项目，祝屋巷位列其中。惠城区有关部门牵手成功开发“中国最文艺渔村”——厦门曾厝垵的创作团队规划祝屋巷。祝屋巷项目计划200栋民房，通过装修巷内旧民居、完善基础公共设施、挖掘当地历史文化、打造文化旅游品牌等形式，融入时尚旅游元素，将该片区打造成集特色民宿、精致美食、文化展示等于一体的文化旅游景区。目前，祝屋巷慈云片区已有20多家文艺气息浓厚、风格特色多样的休闲吧、咖啡馆、特色民宿，文旅商业业态雏形。
“祝屋巷现在已经初具规模，但还需要的大力支持，才能更多好地推动项目的建设。” 邓苑萍为此提出了3个。
邓苑萍增加祝屋巷慈云片区的公共资源配置，由统一投资建设文创旅游公共道以及升级公共设施。完善面、灯光亮化、垃圾卫生、消防、管道、电网、排污等公共设施，设立游客服务中心、公共洗手间等。
“现在祝屋巷没有明显的标志牌，不引人注目。” 邓苑萍由相关部门编制设计祝屋巷导视系统，视觉形象识别系统，功能分布系统，停车导视等。主要在三大入口处，即：东入口处（慈云入口处）、西入口处（君豪酒店处）、中入口处（祝屋四巷入口广场）设立相应的导视和识别系统。
同时，为留住西湖过夜客，邓苑萍将鹅城大剧院充分利用，与祝屋巷配套，打造成一个展示惠州文化特色的文艺剧场，给游客提供一个了解惠州本地文化的娱乐场所。“如可以通过苏东坡的故事，把惠州本地文化起来，编排成一个文化底蕴的剧目，在鹅城大剧院演出。”