党的二十届三中全会审议通过的《中央关于进一步全面深化、推进中国式现代化的决定》提出“完善学生实习实践制度”，这在党的纲领性文献中是第一次出现，充分体现了以习同志为核心的对学生实习实践工作的高度重视，对深化教育综合、健全德智体美劳全面培养体系、培育学生创新能力的高度重视。完善学生实习实践制度，关键在于根据新领域新实践进一步推进制度创新、填补制度空白，补短板、强弱项，为学生实习实践提供坚强保障。
全面贯彻党的教育方针的迫切需要。“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”是教育的根本问题。培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和人，是新时代我国教育的根本目的。而教育必须与生产劳动和社会实践相结合。学生实习实践是重要教学环节，是提高高等教育人才培养质量的重要方式，不仅能让学生树牢劳动观念，劳模、劳动、工匠，培养综合素质和社会责任感，还能激发求职意愿、明确求职意向、提升就业能力、获取就业机会，为实现更加充分、更高质量就业提供重要支撑。完善学生实习实践制度，强化实习实践育人，有助于全面贯彻党的教育方针，培养更多让党放心、爱国奉献、担当民族复兴重任的时代新人。
培养创新型人才的迫切需要。培养引领未来的创新型人才，是我国高等学校的担当。当前，新一轮科技和产业变革奔腾而至，人工智能、大数据、虚拟现实等新兴技术迅速发展，对高等教育的观念、内容、方法和人才评价产生重大影响，迫切需要将创新能力培养融入学生学习实践全过程，让学生在实习实践中最大限度激发创造性和好奇心，培养创新思维和创新意识，培养分析问题、解决问题的能力，成长为具有交叉思维、探索、复合能力的创新型人才。完善学生实习实践制度，有助于实现实习实践与产业创新、科技创新紧密结合、相互促进，进而培养更多符合新一轮科技和产业变革要求的创新型人才。
实习实践工作提质增效的迫切需要。近年来，大学生实习实践工作稳定开展、质量稳步提高，但由于学生实习实践制度不够完善，导致部分高校出现对实习不够重视、实习经费投入不足、实习建设不规范、实习组织管理不到位、学生权益受损等现象，在一定程度上影响人才培养质量的整体提升。完善学生实习实践制度，强化实习实践育人，不仅有助于形成实习实践工作合力，解决上述各种矛盾和问题，使实习实践工作提质增效，而且能够提升学生实习实践的主观意愿，改变认知误区，克服眼高手低、敷衍了事等现象，推动实习实践与就业深度融合，培养对专业、职业和就业的认同感，主动练好“内功”提高就业竞争力，以高质量实习实践推动高质量就业。
完善学校支持机制。健全工作责任体系和运行保障体系，严格落实学校党政主要负责人是第一责任人制度，做好整体设计，指导完善校内管理体制与运行机制，牵头做好实习实践工作的检查督导。完善经费保障制度，加大实习经费投入，确保满足实习基本需求，实习质量过硬。优化实习指导教师遴选制度，选好配强实习指导教师，建立一支责任心强、经验丰富、业务能力突出的管理队伍，保障实习实践效果。建立学校、实习单位、社区党组织“三位一体”的党建工作运行机制，加强思想引领，注重人文关怀和心理疏导，高质量完成学生实习实践期间党建工作。
完善统筹联动机制。系统思维，通过完善实习实践联动机制，能够有效处理校政企多方合作关系，实现全程共育共管，构建实习实践共同体。例如，建立完善实习实践工作大格局，工信、财政、人力资源社会保障、应急管理、国资、市场监管、银保监各部门结合各自职责，开展教育督导、治安管理、安全生产检查、劳动保障监察、工商执法等专项排查、重点抽查，支持学校和实习实践单位共同建立协调落实机制。整合思政教育资源，建立完善实习实践大联动机制，构建纵向衔接、横向贯通，涵盖线上线下、校内校外、课上课下，统筹学校、家庭、社会的育人格局，常态化开展研学实践活动。建立信息相互通报制度，对工作中出现的困难和问题，加强沟通，做到正视问题、找准症结、化解矛盾、担当负责，遇有重要情况、突发事件或重大风险时，应当立即相互通报，按照属地管理要求做好分类管控工作。
完善数字化教育管理制度。数字经济催生新业态新模式，职业场景随之发生变化，相应地，实习实践分类亟待优化。建立实习实践信息化管理平台，完善实习实践信息共享及管理系统，探索实习实践过程管理、信息发布、就业指导、安全教育等融合管理模式，实现实习实践过程全链条动态监管。建立完善网络远程实习实践制度，借助国家智慧教育公共服务平台，创建线上实习平台，丰富线上实习资源的供给与共享，将线上实习实践纳入实践教学范畴、融入现代学徒制试点，为更多开展线上实习实践积累经验。建立完善加强实习实践特别是产教融合建设的相关制度，探索产学研教学新范式，不断深化产教融合，促进科研和企业技术创新，实现科技创新和产业创新互促双强。
完善学生权益制度。完善实地考察评估制度，学校在确定实习单位前必须进行实地考察评估，明确各方的、义务以及管理责任。建立完善实习实践保险制度，探索学生参加工伤保险办法，推进学生实习实践保险全覆盖。建立完善培训制度，科学精准制订培训计划，创新培训模式，推动实习实践培训工作科学化、制、规范化。健全责任追究制度，对学生实习实践权益造成损害的，严肃追究责任，做到链条无缺环、监管无漏洞、追责到位，为学生实习实践保驾护航。建立完善实习实践争议处理制度，从协商、调解、仲裁和诉讼方面入手，参照劳动争议处理程序，更加有效地保障学生的权益。
完善实习实践安全制度。只有把安全工作与学生实习实践一起谋划、一起部署，才能和塑造有利于学生实习实践的安全。按照“谁主管谁负责”的原则，加强实习实践安全管理，健全突发事件应急处置制度机制。建立风险分析研判制度，定期进行风险识别排查，积极有效防范化解安全风险。建立完善安全教育制度，贯彻全员、全方位、全过程、全天候的原则，通过多种形式进行安全教育，提升学生安全意识。强化实习实践单位主要负责人安全生产第一责任人职责，推动校、政、企各方面的安全制度有机衔接、系统集成。建立约谈通报制度，对实习实践过程中存在的违规行为及时查处，对工作不力、安全问题频发、社会反响强烈的学校和企业，约谈相关负责人，督促其落实安全主体责任。
（作者：张运华，系五邑大学原校长、教授，广东省习新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）