党的十九大报告指出，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国优越性。
《中央关于深化党和国家机构的决定》和《深化党和国家机构方案》充分体现了党的十九大的要求。此次机构与修正案、组建国家监察委员会等，是新时代一场伟大而深刻的变革，构成了中国特色社会主义政治建设的重要组成部分，必将对中国今后的发展产生深远而重大的影响。
冷战结束后，特别是2008年国际金融危机以来的国际势表明，以美国为代表的模式存在结构性弊端，政党政治陷入困境，政治发展政治红灯。一些照搬西式模式的新生“国家”也陷入了治理混乱和政治泥潭。西式模式并不必然带来国家的良治政，西式政党竞争并不能巩固国家职能、提高政治效能、增进社会福祉和社会公平。
习总多次指出，民学，东西南北中，党是领导一切的。第十三届第一次会议表决通过的修正案中，中国领导是中国特色社会主义最本质的特征。此次党和国家机构方案贯彻全面加强党的领导的指导思想，体现出强烈的政治性、全面性、深刻性，突出了化、科学化、专业化的，有利于推动中国建设和发展，有利于提高党的领导能力，有利于提高效能和部门行政绩效，有利于推进经济发展和，有利于提高市场活力，有利于社会稳定和谐。
深化党和国家机构，目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，形成总揽全局、协调各方的党的领导体系，职责明确、依法行政的治理体系，中国特色、世界一流的武装力量体系，联系广泛、服务群众的群团工作体系，推动、、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下协调行动、增强合力，全面提高国家治理能力和治理水平。
第一，有利于集中统一、提高效能。近些年，一些领域党的领导弱化，党的建设缺失。突出表现为，党的机构设置和职能配置还不够健全有力，保障党的全面领导、推进全面从严治党的体制机制有待完善；一些领域党政机构重叠、职责交叉、权责脱节问题比较突出。党的集中统一领导是中国特色社会主义的政治优势，对此不必遮掩，完全可以理直气壮。
根据集中统一领导的要求，科学设置党和国家机构，准确定位、合理分工、增强合力，防止机构重叠、职能重复、工作重合。党的有关机构可以同职能相近、联系紧密的其他部门统筹设置，实行合并设立或合署办公，整合优化力量和资源，发挥综合效益。
第二，有利于科学合理配置机构、降低行政成本。长期以来，一些机构设置和职责划分欠科学，职责缺位和效能不高；一些领域中央和地方机构职能上下一般粗，权责划分不尽合理；一些领域运行制约和监督机制不够完善，职权、以权谋私、、乱作为等问题仍然存在。
问题导向，撤销、合并、重组等形式有利于实现部门职能优化协同。聚焦发展所需、基层所盼、所向，优化党和国家机构设置和职能配置，一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责，加强相关机构配合联动，避免政出多门、责任不明、推诿扯皮，下决心制约发展的体制机制弊端，使党和国家机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、监督监管更加有力、运行更加高效。
第三，有利于提高国家治理能力。我国人口众多、幅员辽阔，灾害多发频发。为应对，化解安全风险，必须优化应急力量和资源，构建以利于统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的统一高效的应急管理体制。此次将过去分散在10多个部门的防灾减灾救灾职责集中起来，组建应急管理部，意义重大。可以避免过去抢险救援多头分散、专业化和协调性不足等问题，提高化学、生物等新型的预警、处置、投送、救援等能力，有利于应对自然灾害和各类安全风险，大大提升我国防范和应对风险的综合能力。
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