据“中时电子报”11月2日报道,“”向美国采购“密集阵”近防炮(台方称“方阵快炮”)武器案引发争议。“”在预算案尚未通过“”审核之前,就提前与美方签订报价书,引发“”不满。
一位军方将领,美方是在5月20日蔡英文上任当天,将报价书发给台方;他强调,这是刚好巧合,无须过多联想。但有军方官员私下认为,美方选在520这个时间并不合适。
“”1日回应,提前签报价书是因为集体议价可以省下12亿新台币,不过签订过程的确有必要检讨,应先告知“”,今后操作上会更周密。
“”马文君11月1日表示,美方是在5月20日“新旧”交接当天,也是蔡英文“总统”与“长”冯世宽就职第一天,送出发价书;军方在7月20日签字,前后约两个月。马文君称,她在“国防委员会”这么长时间,从未见过这种事,“”还没有通过预算,就答应美国签发价书了。这个恶例不可以开,也没有国家会这么做。马文君还指出,海军没有这个权责,一定是报告“长”与“总统”后才签字的。
据台“”称,美国曾向出售过“密集阵”近防炮,去年底正式宣布批准出售新款“密集阵”近防炮给海军,“”接下此案;海军今年也开始编列新台币101亿的采购预算。
“”发言人陈中吉1日表示,提前签订发价书的原因是为了与美军和其他盟国一起合购,因为集体议价,所以替节省新台币12亿元;不过,签订过程的确有必要检讨,应该先告知“”,未来在操作程序上会更加周密。
海军官员则强调,发价书上有但书,就是必须等到“”通过预算才生效;如果预算被否决,除了行政费之外,就不必付钱给美方。该海军官员也表示,此前未能提前与“”说明情况导致误会,确实是承办人员的疏失,让好事变成坏事。
10月31日,“”开始审“国防预算”机密部分,但尚未审到“密集阵”近防炮采购案;有“”主张该部分预算冻结,“”则认为程序有错,但会支持通过。
也质疑海军使用“密集阵”近防炮已达30年,为何急着要买?海军官员指出,“密集阵”近防炮经过多年发展,前后期的性能已有很大差异。这次要增购的属于最新的Block 1B批次,特色是加强反应速度与杀伤力,可以迎战超音速反舰导弹,另外也有手动模式,可以当成一般快炮使用,水面目标。
对此,“中时电子报”11月2日刊发评论称,海军“团购”“密集阵”近防炮,美方虽大方给了12亿的折扣优惠,却选在520“新旧”交接当天送来报价书,真是;而海军“先斩后奏”的处置,更有“欺生”之嫌,让刚上任的“三军统帅”与“长”,只能背书,别无选择。
文章认为,从某个角度说,美方是把“密集阵”近防炮的优惠,当做一个礼物送给新。,对军售重视程度自是不在话下,刚好美军与其他国家也要买,于是美方顺水做个人情,让也参加“团购”,就在新就职首日,送价书。520就职日就有军售案打折,是以往不曾有过的事,算是很大的面子。
然而,台美军售行之有年,程序怎么走,美方摸得一清二楚。美方更知,想拿这笔军售折扣,就不能等到年底“”点头通过预算。果然,军方决定不等,7月就签了字。
文章还分析,美方人士了解如果“”不同意,行政部门怎向他国买卖武器?美方是用12亿当诱饵,来测试新是否也像马一样,不管给的是不是需要的武器装备,都会照单全收。悲哀的是,新过关了。
此外,海军心理最清楚,“密集阵”近防炮不是什么困难的军购项目,只要开口,美方就会卖,就算不参加“团购”,等到年底预算通过,美方一样打折;然而,海军却是让刚上任的“三军统帅”与“长”跳下来背书,这就是“欺生”。
文章称,美方给的并不是报价书,而是最后通牒。军方不惜背个“”的,也要,这真是着了美方的道。
据“中央社”称,海军这次新购13门“密集阵”近防炮,以及将8门旧式Block1型升级至Block1B;另外加上两艘“佩里级”上各有一门Block1B,以及现有“左营舰”(DDG-1803)上唯一的一门,总计“”未来将拥有24门新款“密集阵”近防炮。
此前据华夏经纬网援引9月消息,根据防务部门2017年公开预算书,海军2017年度开始执行的采购案共有8项,包括新型两栖船坞运输舰、沱江舰量产、便携式短程防空导弹、快速布雷艇、新一代导弹护卫舰第一阶段合约设计计划、新购BLOCK1B“密集阵”近防炮计划、浮船坞新建计划、导弹发射车等,总经费达520亿余元(新台币,下同),明年编列预算约32亿余元。
预算书指出,快速布雷艇总经费9亿余元,分5年执行,2017年度编列3382万元;便携式短程防空导弹计划总经费60.9亿余元,分4年执行,2017年度编列13亿元;高效能舰艇后续量产(沱江舰),总经费144亿余元,分9年执行,2017年度编列5100万元
新一代导弹护卫舰第一阶段合约设计计划总经费4905万元,2017年度编列2452万元;新购BLOCK1B“密集阵”近防炮计划总经费101亿余元,分9年执行,106年度编列3亿余元;导弹发射车总经费136亿余元,分7年执行,2017年度编列1.9亿。
新型两栖船坞运输舰第二阶段原型舰筹建计划总经费62亿元,分5年执行,2017年度编列13亿元;浮船坞新建计划总经费7亿余元,分3年执行,2017年度编列386万元。海军8项新购装备总经费约520亿余元,第一年编列预算仅32亿元。
据报道,防务部门2017年度各军种在一般装备的编列预算,陆军有133.8亿元,海军127.4亿元,空军162.1亿元,此外,防空导弹指挥部包含“爱国者二型”性能提升、采购“爱国者三型”计划、天弓导弹系统等,预算达269亿元。
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