参考消息网6月4日报道法国《回声报》6月1日文章称,从来就没有什么奥巴马理论。“今天,美国外交政策中所出现的唯一‘转向’并不是转向了亚洲或中国,而是转向了美国自身。文章作者是法国国际关系研究所特别顾问多米尼克·莫伊西。
转向自身
”在伊拉克的拉马迪和叙利亚的巴尔米拉等城市相继失守,而美国又拉开了2016年总统选举帷幕之际,美国国内以及世界各地都对美国的外交政策提出了激烈的。不仅是党人,而且也有一部分党人都提出了这样一个疑问:“奥巴马知道自己在中东做的是什么吗?他有没有一点哪怕不太严密的战略眼光?”是要把不采取任何行动、坐视冲突各方相互当作解决方案吗?如今,这种新孤立主义的正在被公开地表达出来。然而问题是,这一选项是行不通的。曾在小布什总统手下担任国务卿的鲍威尔曾经发表过“被你打破的东西就是你的”这样的言论,从而把中东地区比作了一个瓷器商店。美国把伊拉克打碎了。被击溃的不仅仅是伊拉克的军队,而是国家本身。人们如何会愿意为一个已不复存在的国家而生命呢?
过去是美国加剧了中东局势的混乱,现如今它却不再有兴趣承担责任。如今的美国就好比是一个已输得很惨的赌徒,一心想通过某一妙招一下子使自己获益:这个妙招就是与伊朗签订协议。然而,德黑兰方面对此也心知肚明,也想利用这一局势使自己在战术上获得最大的利益。伊朗人似乎在想:“既然你比我更需要达成一个协议,那么你就应当作出更大的让步。”
中东似乎已经摆脱了美国人所能控制的范畴,这里已经不再受任何秩序原则的约束。然而,造成这一局面的原因似乎来自该地区以外的地方。事实上,如今受到质疑的是美国奥巴马的外交政策。
力不从心
过去,美国一直在欧洲颓废、、缺乏一致性——遗憾的是,欧洲的确也真的是这样的。然而,今天美国在与世界其他地区发展关系时,不是也存在着与欧洲一样的问题吗?它们的雄心、优先目标甚至是自身的转型与世界的变化之间难道不存在差距吗?欧洲的悲剧在于:它想成为后现代国际机制的先锋,通过对21世纪主权概念的重塑而成为民事力量的一个典范,而实际情况是它身边的世界正在发生着巨变、而且这种巨变常常对它是不利的。欧盟没有预见到这样一点:一个准现代世界在它的边界地带突然出现,从而影响了它的情绪、它的运行方式。
奥巴马总统在小布什两个总统任期结束后所表达出来的美国雄心与当时的国际之间是不是也存在着同样严重的不匹配?历史学家大概会记住小布什总统所应承担的双重责任。他不仅让美国卷入了灾难性的军事冒险行动。而且,他留给继任者的遗产使得后者只能采取一种反其道而行之的做法。因此,在很短的时间里,美国在对外关系中由“做得过多”变成了“做得过少”。
回避挑战
奥巴马明确地把国内事项当成了其政策的优先目标——而且这样做也更具性,但他却因此而无法应对这个日益混乱的世界所提出的挑战。这种混乱与美国有着很大的关系:起初是因为美国的行动过于积极,之后是由于美国采取行动(如在叙利亚),或者是由于它的犹豫不决(如在利比亚)。美国与普京所领导的俄罗斯也未能实现关系的“重启”。普京正是因为看到了美国在叙利亚问题——尽管连美国自己也承认叙利亚的巴沙尔已经踩到了“红线”——上的无所作为,因而才决定行事,将克里米亚正式吞并。
当然,奥巴马外交行动的并不像者所说的那样一无是处。奥巴马的想法是把自己作为一个深刻改变了美国、且从内部把它变得更好的总统而载入史册,这种想法当然是无可厚非的。然而,这一雄心与他两个总统任期内世界所发生的变化是难以兼容的。这或许就是悲剧所在。
参考消息网5月25日报道外媒称,日本正在一味讨论安保问题。举行日美首脑会谈后,安倍自称日美合作进入了新阶段,但却未说清那在外交上意味着什么。
日本《东京新闻》5月24日刊发题为《安保法制和外交力》的文章,作者为东京大学名誉教授佐佐木毅。文章称,日美关系被冷战后的阴影包围,安保问题似乎是此种现象的沿袭。1978年制定的《日美防卫合作指针》继1997年后再次进行修订,而此次修订的契机无疑是中国的崛起。冷战后的世界正出现新的格局,一方面存在着既定秩序,但也存在着试图打破现状的动向。
文章说,冷战后的世界最初呈现出美国一极的状态,但雷曼危机使情况发生改变。由于雷曼危机是经济领域中枢华尔街的自毁行为,因此欧洲等开始对作为基础货币的美元感到担心,世界经济的主要也从八国集团扩大到了二十国集团。这体现了国家在经济领域相对地位的下降。
二十国集团是既成与新兴的混合体,后者当中积蓄着打破现状和建立新秩序的能量,不时会有崭露头角,其具体体现就是中国主导的亚洲基础设施投资银行。上世纪60年代,亚洲开发银行成立,日美作为主要出资国在其中有很大影响力。考虑到这一点,可以认为亚投行提案是对亚开行的挑战。这个问题是一次涉及日中美的国际金融机制重大事件。但是,在日中之间自不必说,即使在日美之间也几乎未听闻进行了何种讨论。与安保法制相比,亚投行问题在日本中的影响要小得多。
包括欧洲国家在内的57个国家成为了亚投行意向创始国,仅就此而言,中国就收获了巨大的外交。这些国家就银行组织的应有状态进行了活跃讨论,这反映了冷战后世界的现实。安倍晋三后来表示要对亚洲基础设施建设投资上千亿美元,这可以理解为目前日本不加入亚投行的一种暗示。另外,美国主导推进的《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(TPP)谈判走到了最后阶段。中国的国际新银行和美国的贸易体系正在相互竞争,这就是现在的国际关系状态。
文章称,建立国际组织或规则是平时外交的重要手段。TPP或亚投行的实际主角是美中两国而非日本。平常也没怎么听说过日本在此类事情上取得。这就反映出日本外交力的实际状态。最近提出的上千亿美元计划和安保法制,都不外乎是老一套做法,即用资金或人员来弥补外交力的不足。此次安保法制讨论的难以理解之处就是,日本已经拥有个别自卫权,却要进一步放开自卫队的活动,这就再次对外交提出了“将何方”的问题。对此,仅靠“积极和平主义”似乎是难以作出充分回答的。我们欢迎对法制进行讨论,但更期待基于外交战略的讨论。
(2015-05-25 16:34:22)
中新网5月20日电据韩媒报道,韩国官员20日透露,韩美均认为有必要建立两国共商全球经济议题的渠道,因而正在讨论新设外交间协商机制的相关方案。
据了解,韩国和美国国务院推进的新协商机制将重点放在协调气候变化等国际性议题方面。亚太经合组织(APEC)和二十国集团(G20)等多边机制内的合作也将成为主要的协商对象。
据悉,韩国从去年起就开始和美方讨论构建新的协商机制,并计划今年年内正式出台相关机制。因此,下月韩国总统朴槿惠访美时,是否能取得实质性尤为引人注目。
韩媒分析称,在国际性议题方面,加强韩美合作和两国强调实现“韩美同盟全球化”一脉相承。
(2015-05-20 16:29:01)
参考消息网3月18日报道外媒称,亚洲基础设施投资银行(亚投行)正演变成为美国的外交败局。
据英国《金融时报》网站3月16日报道,了对华斗争,然后输掉了这场斗争,这就发出了一个意外的信号,即21世纪正目睹和影响力的转移。
早在2013年中国刚刚表明希望成立亚投行的时候,美国就着手其盟友进行抵制。美国人的说法是,新银行可能不会像世界银行那样在廉洁、等问题上遵循严格的贷款标准。
不过,我们同样可以明显看出,亚投行一事是一场斗争。世行总部设在,行长永远是美国人。作为潜在竞争对手的亚投行将设在,中国是主要股东。
日本、韩国和最初都决定与亚投行保持距离,所有欧洲大国同样如此。但现在有消息称英国有意成为亚投行创始国,这就像是在“反亚投行战线”上撕开了一道具有决定意义的口子。
韩国大多数分析师认为首尔签约亚投行只是时间问题。已经重新考虑自身立场,而其他欧盟大国很可能会跟随英国的脚步。如此说来,坚定的主要反对者将只剩下日本和美国。这让美国实在难堪。美国没能集合盟友的力量,对一个有缺陷的合作项目保持原则上的反对立场,亚投行一事反而将使美国显得孤立而暴躁。
此事对中国而言显得格外甜蜜,因为在与美国争夺亚洲实力和影响力的过去几年里,中国过得不太舒服。由于在与邻国的领土纠纷中奉行越来越强硬的立场,中国无意间巩固了美方的阵地,包括菲律宾、日本、、印度在内的许多国家都设法加强与美国的外交安全关系。
但中国似乎吸取了教训。近几个月来,中国对邻国的态度不再那么咄咄逼人,而是强调其建立经济联系的愿望——包括在中亚开辟一条以贸易和基建为内容的“丝绸之经济带”,以及在东南亚海域开辟一条“海上丝绸之”。对这些而言,亚投行可以在融资方面发挥很大作用。
中国希望让亚洲国家相信,它们不会因为中国的崛起而面临,而是必将从中国的财富增长中受益。中国绝大多数邻国(以及希望吸引中国投资的英国人)似乎都认定,错过机会实在很愚蠢。
亚投行一事证明,在争夺亚洲影响力的过程中,中国的王牌就是其日益增强的经济实力。与之相比,美国的王牌则是军事实力和安全条约网络。夹在中间的国家面临两难。日本、、菲律宾与韩国都和美国签订了安全条约。但其中每一个国家现在的对华贸易规模都远远大于对美贸易。
举例来说,韩国需要依赖美国的力量防御朝鲜,可能有朝一日还要防备中国。但中国现在接纳了韩国四分之一以上的出口产品,只有大约12%的韩国出口商品去了美国。于是,韩国人常常感受到来自两个方向的拉力。亚投行就是个例子。
亚投行一事只会刺激美国和日本加紧结束《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)谈判。这项贸易协定明显将中国排除在外。然而,有国家抱怨说创建新贸易协定的时候却把作为亚太主要贸易大国的中国排除在外,实在有些怪异。
美国与中国的这场亚洲角力包含一个重大问题:美事实力是否最终比中国经济实力更加重要?随着议题的不同,答案也各不相同。但总的来讲,一个国家如果觉得中国的越来越大,就更有可能倒向美国。正因为如此,日本很可能成为最后一个反对亚投行的亚洲大国。反过来讲,假如中国非常明智地减少亮剑的频率,就有望看到自己的经济实力逐步转变为越来越强大的和外交影响力——甚至影响到美国的亲密盟友。
曾几何时,据说整个世界都拜倒在强大的美元面前。但亚投行一事说明,从目前来看,就连美国许多最亲密的盟友都将人民币放在了眼里。