莫斯科12月29日新专电（记者赵嫣）俄罗斯日前召开的委员会会议通过了新版军事学说。与旧版相比，新版军事学说保留了以防御为主的军事思想内核，对核遏制的表述也未出现根本变化，但其触及了2010年以来国际局势变化对俄构成的新。
分析人士认为，军事学说向来是俄罗斯制定国家具体安全政策的总依据。新版军事学说的出台正值俄罗斯和陷入严重对立之际，体现了俄在应对本国安全方面的新态度。
（小标题）内外 明确界定
俄罗斯新版军事学说分别对世界总体安全形势、俄罗斯面临的外部和内部安全进行了明确阐述。
关于世界总体安全形势，新版军事学说指出，当前，全球竞争加强，间和地区间协作领域的压力增加，价值观定位和发展模式冲突加剧，经济发展在全球和地区层面上都因形势变得复杂而更加不稳定。
对于俄面临的来自外部的安全，新版军事学说称，尽管针对俄罗斯的大型战争爆发的可能性降低，但在一些领域针对俄罗斯的军事增加了。
在新版军事学说中，有关俄面临的外来军事共计14条，北约仍被视为俄罗斯的头号。同时，美国研发中的“全球即时打击”系统及其在欧洲部署的反导系统被认为是俄战略稳定的因素。此外，对俄罗斯及其盟友进行领土觊觎、内政、跨国界军事冲突等均位列其中。
因此，新版军事学说保留了2010年旧版军事学说中有关核遏制的条款，仍认为核武器是遏制战争的重要因素，但并未提及实施先发制人的核打击的问题。
针对来自内部的安全，新版军事学说也进行了细致阐述。其主要体现在四个方面：首先是以改变体制为目的的活动；其次是恐怖活动、国家主权和领土完整的活动；第三是对首先是对年轻人进行的、旨在改变其爱国历史传统的活动；第四是挑唆民族之间、种族之间、不同之间紧张情绪等行为。
（小标题）防卫举措 新意颇多
国际分析人士指出，俄罗斯推出新版军事学说，主要是为了应对国家面临的新的安全形势。
俄罗斯联邦安全会议副秘书波波夫不久前表示，俄外部发生了变化，北约扩张、反导问题和乌克兰局势均是其在安全方面理应考虑的因素。
俄《国家防务》主编克罗特琴科认为，俄当前处于新的地缘中，与出现尖锐对抗。新版军事学说为俄情报部门和执行机构等明确了新地缘现实、新以及可采取的应对措施。
克罗特琴科说，在应对措施方面，新版军事学说中尤为重要的一点是出现了“非核遏制”概念，即依靠常规武器进行遏制，目前俄罗斯军队具备这种遏制能力，足以任何军事突发事件和外来进攻。
根据这一指导方针，俄罗斯可使用高精度常规武器进行“战略威慑”。高精度常规武器包括地对地导弹、空中或水下发射的巡航导弹、制导和炮弹等。
分析人士认为，核遏制力在防止外部武装冲突中并非永远有效，而在防止国内冲突中完全失效。新版军事学说提出“非核遏制”概念，可以提高俄罗斯抵御外来的能力，也有助于俄罗斯国内局势的稳定。