作者:新加坡国立大学东亚研究所所长 郑永年
丝绸之不能仅仅停留在宏观的设想,口号式的政策更是不可行。丝绸之要成功,既要搞清楚要做什么,更要搞清楚怎么做。
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2008年开始的全球性金融危机,既是全球性经济结构失衡的结果,也继续恶化着全球经济结构。全球经济到今天并没有恢复过来,很多经济体仍然处于低迷停滞的状态。另一方面,尽管中国经济也进入了“新常态”,即中速发展阶段,但这只是对中国自己过去的高速发展而言——和世界上其他经济体相比,中国的发展仍然是高速的。实际上,在中国经济总量已经超过10万亿美元之后,很难再有过去那样的高速发展。保持中速增长,仍然可以对世界经济产生巨大影响。更为重要的是,中国自以来所积累的发展经验及其发展能力,已经为中国提供了一个历史机遇,来实行全球经济再平衡战略。可以预见,在今后相当长的一段时间里,丝绸之会成为这一战略的主要推动力,也是中国可持续和平崛起战略的重要而可行的“抓手”。
但是,丝绸之不能仅仅停留在宏观的设想,口号式的政策更是不可行。丝绸之要成功,中国既要搞清楚要做什么,更要搞清楚怎么做。没有一系列切实可行的策略和政策工具,丝绸之很可能只是纸上谈兵。这方面,中国已经有很多经验教训了。
丝绸之的策略可以从多方面来探讨。从今天的情况来说,至少需要考虑如下这些方面的因素。
第一,中国需要以丝绸之为契机,全面发掘中国与广大新兴市场国家之间潜在的互补互利机会,全面深化与新兴市场国家及区域经济体之间经济贸易、基础设施等方面的合作关系。
第二,有效运用中国在资金、市场、技术、产能等方面的独特优势,全面分享中国在实践过程中,所积累的市场与两手并用的独特发展经验,为协助发展中国家克服在推进经济发展,以及区域经济整合过程中面临的结构性难题,提供完整的解决方案。
第三,全面提高中国企业的跨国营运能力,全面打造中国企业的海外经贸据点与生产,针对严重产能过剩与那些在国内市场已不具经济效益的产业,进行有秩序的“走出去”,实现对外移转。
第四,在全面推进绿能产业、整治环保污染、建设低碳城市与智慧型城市的过程中,积极引导拥有先进技术的欧、美、日跨国企业参与投资与提供设备,让这些跨国企业有机会分享中国城镇建设及经济增长的红利,也刺激国内企业进行产业升级。
第五,在“和平发展”概念的基础上,进一步提出“包容、尊重与发展”的新政策概念,系统整合中国传统的“和而不同”与“己所不欲,勿施于人”、当代的“不干预政策”和的文化多元主义等,形成中国特有的普遍价值观,有别于大英帝国的“贸易”和美国的“”政策概念,为中华民族的复兴和国家的崛起,塑造国际文化软实力。
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