2015年元旦起，新《环保法》正式实施，昨天，南京市环保局向南京所有企事业单位送上一份“新年礼物”，内含一封“信”及对新《环保法》的详细解读；明日起，违法排放的污染企业将面临按日计罚的，上不封顶。（12月31日中国江苏网）
新《环保法》亮点很多，有利于推动我国环保类法律法规的日臻完善。其中最大的亮点有三个：一是处罚严厉，“按日计罚”意味着日后环保部门可以向排污企业开出天价罚单，从而解决企业违法成本过低。二是监管强硬，新修订环保法，环保监管部门可以直接对企业进行查封、，也可以对污染企业采取行政代执行。这解决了环保部门查封污染企业的问题。三是企业信息必须公开，接受社会监督。这三个亮点中最让人关注的是“按日计罚”。从理论上来说，“按日计罚”确实是督促企业认真治理达标排放的有力举措。但从长期的实践来看，我们治理各种违法行为，不缺少的是法律措施，而是缺少的执行力。
再好的制度，关键是执行。执行不好，再好的制度也变成纸上画的饼。有关资料显示，2013年，环保部接到的大量污染举报案件，真正查处的才10%多一点。长期以来，一些企业随意排污，问题不在于老的《环保法》对污染的处罚措施不够，而是在于执行不力。一些地方和官员政绩观畸形，盲目追求经济发展，导致很多地方重发展轻治污、先发展后治污、只发展不治污、对污染不仅怠于监管，甚至反对监管或明或暗污染。有的“牌”竟成了免查“挡箭牌”，而在其背后，则是违法排污、违法生产的大行其道。所以一些地方也就没有决心去真正落实的相关法规。而环保部门又是的行政管理部门，得“顾全大局”，所以执行《环保法》得看市领导的眼色。因此办法再多再好，如果按现在的那种考核管理体制，恐怕“按日计罚”很难执行到位。
最严的法规，更需要最强的执行力。要让“按日计罚”，必须要建立科学的评价机制和官员政绩考核机制。，对污染违法要零，而地方也必须转变执政，不能再为追求P而污染。官帽不仅要与经济P挂钩，更要与环保绿色P直接挂钩，并且要把绿色P前置。其次，官员任期内的离任审计，不但要看经济等方面的成绩，更要看任期内地方如何，如和建设有力和效果明显的，可作为提拔重用的重要依据；相反，对于和建设不力的，不仅不予提拔，甚至降级乃至。另外，加大对监管不力现象的问责、处理力度。在一些地方，对污染监管不力的现象时有发生。只有加大对相关部门的执法问责以及执法效率的问责力度，对违法排污行为监管不力的问题才能得到有效破解。现在，新《环保法》开始实施了，我们不希望“按日计罚”成为纸上画的饼，而是能成为污染企业的法宝。