据监测中心站监测，今年上半年，空气质量达标比例为71.3%，实现了省确定的达标比例为65%的工作目标，并好于全国74个重点城市平均水平。
辽宁是我国的老工业及重化工业大省，也曾是排污大省，空气质量好转来之不易。除了得益于于2012年在全省范围内启动为期3年的“蓝天工程”外，重污染天应急预案的制定与实施也功不可没。
怎样避免推诿扯皮现象？
省长担任总指挥，明确部门职责
据了解，及各市均成立了重污染天应急指挥部，并建立了应急指挥运行机制。为避免遇事时出现有关部门相互推诿、扯皮等现象，省级指挥部单位包括各市人民、省环保厅、省气象局等27个单位。省应急指挥部总指挥由省长担任，各市总指挥由市长或主管环保副市长担任。省、市应急指挥部办公室分别设在省环保厅和市环保局。
另据环保厅大气污染防治管理中心主任孙鹏轩介绍，早在去年10月21日，环保厅就以蓝天工程领导小组名义向各市发出《关于应对大雾重污染天，妥善做好空气质量保障工作的紧急通知》。次日，又召开了全省应对大雾重污染天紧急电视电话会议，全面启动“战时”应急。
2014年1月，及14个市全部发布实施了重污染天应急预案。预案明确了应急响应条件、各部门工作职责、应急响应措施，并建立了应急工作督导机制。
辽宁在积极组织和推进各类专项方案制定方面，一是建立全省环保系统重污染天应急工作机制，出台了《重污染天气应急管理工作制度》，进一步细化了全省环保系统重污染天应对工作的职责分工、工作程序。二是积极推动各部门建立专项工作方案，如沈阳等市住建、教育等部门已专门制定了重污染天应急工作方案。三是组织各重点企业编制应急方案，目前部分重点企业已完成重污染天应急预案编制。四是以大连市为示范，指导各市开展重污染天应急演练工作，检验了应急预案的实用性和可操作性，锻炼了应急队伍，进一步加强了各部门之间的协同配合、分工协作能力。
在预警工作方面，辽宁建立会商制度。环保厅与省气象局签署了重污染天预警战略合作协议，建立了预警会商制度，成立了重污染天专家组，包括环保气象部门专家及相关领域专家。各市按照省里统一要求，也建立了相应的会商机制。
应急预案有什么特色？
措施细致入微，避免纸上谈兵
延伸内容：